Les discussions de paix sur la réunification de Chypre ont échoué

Le Monde - 11/03/2003

Le plan de paix de Kofi Annan prévoyait de réunifier l'île sur le modèle de la Confédération helvétique, avec un Etat central composé de deux Etats constituants, l'un chypriote grec, l'autre chypriote turc, unis par un partenariat indissoluble.

Les discussions de paix qui devaient aboutir à une réunification de Chypre avant son entrée dans l'Union européenne ont tourné court, mardi 11 mars au petit matin, à La Haye.

Le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, y avait convoqué lundi le président de Chypre, le Chypriote grec Tassos Papadopoulos, et le dirigeant chypriote turc, Rauf Denktash, pour qu'ils lui indiquent définitivement s'ils acceptent de soumettre à référendum, le 30 mars, son plan de réunification de l'île. Après plus de douze heures de discussions avec les deux délégations, au Palais de la paix, M. Annan a dû annoncer que Rauf Denktash "n'était pas prêt à donner son accord pour soumettre le plan à référendum" et que les discussions étaient arrivées au bout du chemin.

"Ce plan est inacceptable pour nous", a reconnu M. Denktash lors d'une conférence de presse, en soulevant notamment la question de l'expropriation de plus d'une centaine de milliers de Chypriotes turcs si le plan était accepté. De leur côté, les Chypriotes grecs ont attribué l'échec des négociations à l'attitude des Chypriotes turcs. "Je ne crois pas qu'une telle occasion (de faire la paix) se reproduira de sitôt", a déploré le secrétaire général des Nations unies, dans une déclaration lue par son représentant spécial pour Chypre, Alvaro de Soto.

Un refus constituerait la fin du plan de paix, avait clairement indiqué M. Annan avant les pourparlers, en insistant sur le "rendez-vous historique" auquel devaient répondre les deux dirigeants chypriotes. Chypre est coupée en deux depuis 1974, date à laquelle l'armée turque a envahi le nord de l'île en réponse à un coup d'Etat d'ultranationalistes chypriotes grecs qui voulaient rattacher l'île à la Grèce. Le plan de paix de Kofi Annan prévoyait de réunifier l'île sur le modèle de la Confédération helvétique, avec un Etat central composé de deux Etats constituants, l'un chypriote grec, l'autre chypriote turc, unis par un partenariat indissoluble.

SEULE LA PARTIE GRECQUE DE L'ÎLE DANS L'UNION

M. Annan a souligné dans sa déclaration que M. Papadopoulos s'était dit prêt à accepter la tenue d'un référendum à certaines conditions, notamment des éclaircissements sur la constitution des Etats fédéraux mais aussi des garanties fortes de la Grèce et de la Turquie en matière de sécurité. Cette demande de garanties a été critiquée par M. Denktash. Selon Kofi Annan, les Chypriotes grecs ont par ailleurs estimé qu'il ne disposaient pas de suffisamment de temps avant le 30 mars pour organiser une campagne publique pour le référendum.

Tentant de sauver ces pourparlers de la dernière chance, M. Annan avait alors proposé aux parties d'étendre une nouvelle fois la période de négociations jusqu'au 28 mars, avec un référendum le 6 avril. En vain. "Sans l'engagement ferme d'arriver à une conclusion culminant dans les référendums auprès des deux communautés, il ne sera pas possible d'arriver à un accord avant l'accession de Chypre à l'Union européenne, le 16 avril", a rappelé M. Annan. Seule la partie grecque de l'île, la République de Chypre - seule entité officiellement reconnue internationalement -, deviendra membre de l'UE le 16 avril.

"Ce sera difficile pour l'UE, car ils vont hériter d'une moitié de pays alors qu'ils devraient avoir un pays entier", a déploré M. Denktash. L'échec des négociations pourrait également compliquer la candidature de la Turquie à l'UE. Si les deux parties ont estimé être encore prêtes à discuter, Kofi Annan s'est montré peu optimiste. "Je partage la tristesse des Chypriotes grecs et turcs", a-t-il conclu.

Avec AFP