Bush ouvre à la Turquie la porte de l'Europe Luc de Barochez
Le Figaro - 13/12/2002 Les Quinze ont entériné hier soir à Copenhague la proposition de la présidence danoise pour le financement de l'élargissement de 2004 à 2006, soit une enveloppe de 40,5 milliards d'euros. L'Union a accordé 21 millions d'euros à la France après les graves inondations qui ont touché le Gard en septembre. Sans craindre d'arriver comme un chien dans un jeu de quilles, les États-Unis ont pris hier la défense de leur poulain turc à Copenhague. Alors que s'ouvrait le Conseil européen des chefs d'État et de gouvernement consacré à l'élargissement de l'Union, les Américains ont engagé les Quinze à intégrer la Turquie le plus vite possible. Ils leur ont demandé de répondre favorablement à la requête d'Ankara, qui souhaite entamer dès 2003 des négociations.
Plusieurs responsables européens et français ont trouvé ces pressions déplacées. Le premier ministre danois Anders Fogh Rasmussen, qui préside le sommet de Copenhague, a renvoyé les Américains dans leurs buts : «La décision à prendre est européenne. J'ai parlé à Bush et je lui ai dit clairement que j'accepte tous les conseils, mais que la décision est européenne.» Selon lui, les Quinze «ne céderont pas aux pressions». Les États-Unis appuient la Turquie non seulement parce qu'elle est, depuis un demi-siècle, un fidèle allié membre de l'Otan, mais aussi parce qu'ils ont besoin de se ménager ses bonnes dispositions en cas de guerre contre l'Irak. Les divisions des Quinze devant la candidature turque leur permettent de se poser à peu de frais en protecteur des intérêts d'Ankara. Le président George W. Bush et son secrétaire d'État, Colin Powell, ont multiplié les coups de téléphone et les lettres pressantes, auprès de la présidence danoise et de différents pays européens. Bush a parlé au téléphone dix minutes avec Jacques Chirac avant-hier. Maniant l'ironie, le commissaire européen aux Relations extérieures, Chris Patten, a jugé «très généreux de la part de l'Amérique d'offrir à la Turquie l'adhésion à l'Union européenne». Un autre commissaire, Pascal Lamy, s'est demandé comment Washington réagirait si l'UE réclamait l'entrée du Mexique dans les États-Unis d'Amérique. La querelle sur la Turquie menaçait hier de remiser au second plan le principal sujet du sommet de Copenhague, l'adhésion de dix nouveaux pays : huit anciens pays communistes d'Europe centrale et orientale, ainsi que deux îles de la Méditerranée, Chypre et Malte. Les Quinze et les représentants des pays candidats doivent achever les négociations, ce soir si tout va bien. Une fois les derniers détails réglés, il faudra entamer les longs processus de ratification dans chaque pays. Le «big bang» est prévu le 1er mai 2004. La Pologne, à elle seule, représente environ la moitié de l'élargissement. Logiquement, c'est elle qui pose les principaux problèmes. C'est elle aussi qui crie le plus fort contre l'offre financière des Quinze : 40,5 milliards d'euros, sur trois ans (2004-2006) et à se partager entre 10 pays. Les Quinze affirment qu'ils ne peuvent pas aller plus loin. La France et l'Allemagne, qui se sont longtemps présentées comme les «marraines» de la Pologne dans l'UE, sont en pointe dans le refus d'octroyer la moindre rallonge. Paris et Berlin font valoir que leur propre situation budgétaire est tendue et qu'ils n'ont aucune marge de manoeuvre. Varsovie maintenait hier soir ses revendications et affirmait que les Quinze allaient lui offrir des concessions pour ses agriculteurs. Un coup de bluff ? Le premier ministre danois a fait monter la tension en affirmant que les Polonais risquaient de rater le train de l'élargissement s'ils maintenaient leurs exigences. «En ce moment, nous n'avons pas d'argent. J'espère que la Pologne va conclure les négociations. Je regretterais profondément que cela ne soit pas le cas», a-t-il dit en menaçant la Pologne, sinon, d'un report de son adhésion à 2007. Un drame qui apparaît cependant bien improbable. |
